一、前言：遵循十九大及习近平总书记有关生活垃圾分类的重要指示精神，各个域市不断加强生活垃圾分类处置工作力度，各个域市市城管局已经提出“大分流、再分类”的基本工作思路，为此最大限度促进生活垃圾源头减量是当前重要工作举措;为解决            市有机物处置能力相对薄弱问题，市城管局了解了国内餐厨处置水平领先的上海浦东项目;据项目运行成功经验，现结合实际情况，建设餐厨垃圾处理项目;该项目围绕市城管局餐厨垃圾处置专项规划设计，以“循环经济产业”为模式，以“收集运输处置一体”为基础，以“预处理分选+厌氧消化产沼”前沿技术为支撑，建设一座工艺水平一流、处置设备稳定、环保要求达标、管理模式创新的国内领先有机物综合处置利用中心，全面实现有机物100%无害化处置、100%资源化利用，整体减量98%，彰显良好的社会效益、环境效益、经济效益，开辟了餐厨垃圾处置、有机物处置的新模式、新局面。

二、项目概况

l 项目全称：         市餐厨垃圾处理项目

l 建设单位：上海同济建设有限公司

l 建设模式：“收集、运输、处置运营”一体化模式

l 投资模式：建议BOT或PPP模式

l 特许年限：建议30年

l 建设周期：1年

l 年运行：365日（有检修、不停工）

l 项目用地：政府规划用地，50亩

l 项目投资：概算1.8亿元人民币（含土地征用费及收运体系建设费）

l 处理设计规模：根据市区域中心城规划餐厨废弃物处理厂规划要求，需要建设日处理200吨的餐厨废弃物处理厂。

l 处理范围及内容：             市主城区及周边区县。

（注解：前所指餐厨垃圾主要指餐饮废弃物、废弃食用油脂。）

l 经济模式：拟采用“循环经济产业”模式，指餐厨垃圾厌氧转化为沼气发电和生产有机肥，餐厨废弃油脂转化为生物柴油（B5），废水转化为“中水”，符合环保标准，循环利用或排放。将传统的“资源-产品-废弃物”的线性经济模式，改造为“资源-产品-再生资源”闭环经济模式，实现有机物变废为宝、循环利用。

l 建设内容：

（1）餐厨垃圾预处理工段，分两期建设，一期建设每日处理量200吨；预留二期200吨/日。

（2）有机固渣资源化利用工段，设计1条生产线，每日处理量30吨。

（3）有机固渣和浆液厌氧产沼工段，设计2条生产线，每条每日处理量200吨。

（4）油脂加工处理工段，设计1条生产线，每日处理30吨废弃食用油脂。

（5）1组燃气发电机组，每日发电1万kwh。

（6）厌氧沼渣处理线，1条生产线，每日处理量15吨。

（7）收集模式：直运模式（点对点：餐饮点至处置中心）。

（8）水处理：污水经过深度处理后优于国家接管标准排放；

（9）固体废弃物：最大程度减量控制排放量小于10%，至焚烧厂焚烧处理；

（10）气体：所有设施封闭，尾气收集处理，达标排放，车间内无臭味，厂界内无异味；

三、  工艺路线

3.1餐厨预处理工艺

                               图3.1 餐厨预处理工艺流程图

3.2餐厨预处理工艺流程说明：餐厨垃圾经收集运输回餐厨厂，经地磅称重后进入预处理车间倒料，垃圾经提升、分选除杂、破碎制浆、高温水解提油、三相分离几大工序后，无机杂质外运焚烧；废水进入厌氧系统产沼气，有机固渣生产菌剂，提取的毛油作为粗油脂销售;同时车间设备和臭气散溢点预留接口，通过管道负压收集进“化学+生物”除臭系统，臭气经处理后15m高空达标排放。

3.3 厨余预处理工艺：厨余垃圾预处理系统包括清理除杂系统、细分破碎机、固液分离系统、车间除臭系统四大部分；整个预处理系统规划在密闭车间内，紧挨难降解垃圾高温气化设施，臭气均进入气体燃烧室，用于提供尾气燃烧需要的氧气同时彻底消除臭味，严格控制二次污染；收运来的厨余垃圾先进入垃圾坑，通过抓斗高位进料进入破碎机，破碎机破碎后的物料分选后，筛上物压榨进入垃圾坑，筛下物进入制浆分选机进一步破碎和分选，杂质进垃圾坑，浆料用于厌氧发酵。

                            图3.3 厨余预处理工艺流程图

 3.4厌氧产沼气/沼气净化利用

                           图3.4 厌氧产沼工艺流程图

3.5厨余预处理工艺流程说明：本工程厌氧处理系统工艺采用湿法中温厌氧消化技术。餐厨垃圾浆料经厌氧发酵处理后，产生的沼气进入沼气处理系统；产生的沼液经储存后，泵入沼液脱水除渣系统进行脱水除渣处理，离心脱水后的沼渣经车辆外运处置，离心脱水滤液进入污水调节池。

四、收运系统

4.1收运系统规模,本项目设计收运规模：餐厨垃圾200吨/日。

4.2收运系统建设方案

4.2.1收运模式：餐厨垃圾具有有机物含量丰富、含水率高（75-85%）左右、高温季节易腐烂变质、易滋长细菌、易产生异味、不易压缩、流态化等不同于生活垃圾的特性，尤其是在气温较高的季节，容易酸败并迅速产生恶臭。因此，餐厨垃圾在收运过程中，不宜经过多次翻转，不应长时间暴露，不适合用现有生活垃圾收运方式进行转运。另外，餐厨垃圾产生量大的区域基本都在城市的中心区域，这类区域地价高，主要是行政中心所在地、文化教育、居住及商业区，对市容市貌、视觉环境质量要求高，不宜过多建设垃圾转运设施。因此，在收运模式设计时，应当与生活垃圾收运模式有所区别，采取餐厨垃圾收运专用车辆，主要采取直运模式收运至处理厂。

*采用餐厨垃圾专用收运车沿道路进行收集后直接运送至餐厨垃圾集中处理厂,合理安排行车路线，对餐厨垃圾实行定时定点集中收集。

*具体收运流程如下图：

                             图4.2.1 餐厨垃圾直运模式流程图

4.2.2收运车辆配置：餐厨垃圾专用收运车选择以载重6m3（载重5t）车型为主，用以覆盖道路较宽、但车流、人流较多、路况复杂区域；选择以4.5m3（载重3t）车型为辅，用以覆盖城市支路、背街小巷等道路狭窄、路况复杂区域。

                                        图4.2.2-1餐厨收运车

      厨余垃圾拉臂车甩挂运输对应吨位级别的移动垃圾压缩设备、分体式垃圾箱、密闭垃圾收集箱等设备，具有作业时间短、运营成本低、投资回报率高等优点。驾驶室内操纵，一人能完成车辆的驾驶和对垃圾厢体的装卸和垃圾的卸料等所有专用功能的操纵，既降低劳动强度又提高工作效率，主要用于城市果蔬垃圾、厨余垃圾的收运。拉臂采用15t/25t的系列拉臂，车辆配套箱体长度8m，用以覆盖农贸市场区域；选择以10m3（载重8t）车型为辅，用以覆盖城市居民小区等道路狭窄区域。

                             图4.2.2-2厨余收运车

4.3收运监管系统建设方案：餐厨收运监管系统是以许昌地理信息平台为基础，综合运用数据库传感器技术、RFID技术、数据分析技术以及计算机信息管理和辅助技术等, 实现我市餐厨收运管理基础数据资料的数字化收集、保存，实现餐厨管理业务全方位的数字化监控和管理，为餐饮企业的无偏量收集、餐厨收运系统的综合调度、餐厨处置场运行管理和环卫管理部门辅助决策、经费计算提供可靠可信的依据，为各级领导提供决策支持，为许昌环卫管理实现信息化监管奠定基础。

4.3.1餐饮企业申报子系统：在线申报管理实现餐厨垃圾产生单位通过对外公布的地址，进行餐厨垃圾集中收运需求的在线申报，通过填写申报单，经由相关部门进行审批，从而完成产生单位信息的自动入库和统一规范化管理。

                             图4.3.1在线审批流程界面

4.3.2数据管理中心子系统：数据管理中心是将餐厨垃圾监管平台所涉及的监管环节的基本静态数据和动态数据，静态数据包括餐厨企业数据库管理、收集容器数据库管理、车辆数据库管理和餐厨重要设施设备数据库管理；动态数据管理主要通过GIS地图实时展示产生点、收运车辆、终端处置场的动态数据信息。

4.3.3餐厨垃圾收集管理子系统

（1）收集容器身份识别管理：通过在餐厨企业专用桶上安装RFID电子标签设备，实现餐厨企业厨余垃圾桶的身份标识，电子标签绑定的信息包括所属餐饮单位、收集单位、收集车辆、收集规则（一日二至三次）、到达的处置场信息等。

                      图4.3.3-1挂失防腐蚀RFID电子标签

（2）收集称重管理：通过餐厨车安装智能称重设备及传感设备，收集垃圾时，自动识别电子车牌，并快速完成称重操作，获得实际收集的垃圾量。同时，视频设备对收集过程进行抓拍。收集完成后，称重数据、抓拍的照片以及企业信息可一并通过GPS车载终端或车载称重终端实时回传到服务器。

                          图4.3.3-2餐厨车改装示意图

（3）计量偏差预警：针对餐饮企业规模，对其一段时间内垃圾产生量进行预估，并设定最大偏差值，当手持端实时回传的数据超出此区间时，系统自动发出报警。餐饮企业产生量评估信息管理：对餐饮企业每天餐厨垃圾产生量进行评估，并且建立数据库。

*收集量偏差预警：根据实时传回的计量数据与评估量进行比对，出现偏差进行报警，并且进行原因备注，原因进行设计，手持端可以畸形预警。

4.3.4餐厨垃圾清运管理子系统

（1）车辆清运过程监管：实时位置查看：实现餐厨垃圾收运车辆实时作业位置的在线查看和追踪，具体包括实时GIS位置、地址、速度、方向、行驶路线、点火状况等信息。

(2)车辆轨迹追踪管理：作业轨迹跟踪实现餐厨车辆历史作业轨迹查询和回放，系统通过图形化方式的地图上回放车辆作业，便于对车辆的监管

                              图4.3.4-2车辆轨迹管理

（3）清运过程视频监管：安装车载视频设备,运输过程中实现视频抓拍等功能，用来掌握滴漏洒的证据,辅助监管部门对车辆运输进行在线监管。所采用的摄像头支持夜间拍摄，红外高清且不影响车辆运行，安全拍摄。

（4）车辆作业油耗监控：通过车载一体机对油耗异常进行在线预警，实现作业过程车辆油耗数据的实时采集车辆油箱的实时油量，30秒读取自动上传一次数据，实时回传到监控中心，用户可在地图点击车辆查看每辆车的实时油量数值，并可对车辆百公里油耗与实际油耗进行对比分析，同时生成每日车辆作业里程及油耗报表。既及时查明原因，遏制违规行为；还能使部门之间相互监督，提高了油料管理的时效性及工作效率。

（5）车辆作业结果统计分析：车辆作业结果统计分析将餐厨车辆的作业情况进行汇总统计，如车辆的作业趟数、工作起始时间、结束时间等。

（6）违规预警管理,预警设置：违规作业预警管理主要实现作业车辆作业过程中的各类违规现象进行管理及设定。主要包括越区设置、越线设置、超速设置、油耗异常设置、超时停车设置五种。

4.3.5监管决策中心子系统：巡检车辆管理子系统实现巡检车辆本身监管，查看车辆是否按照巡查需求进行出车，二是运用云台控制设备实现餐厨垃圾收运处过程中的问题取证管理。

                     图4.3.5-1 巡检车辆图          

                    图4.3.5-1-2 餐厨称重可视化监管

*进场量监管：对接餐厨处置场称重系统数据，进场餐厨垃圾车辆IC卡识别、自动称重、上报模式，保证监管单位实时、精确地掌控进场量和处置量数据。各产生单位收运量总和与抵达处置点称重数量不匹配时自动报警，有效防止收运过程掺水。

*监管决策中心建设主要包括监控调度指挥管理系统的建设和决策支持管理系统的建设，实现及时调度和辅助决策的功能。同时，数据信息可上传至行业主管部门数字化监管系统，以便实时监管。

                       图4.3.5-2 监管中心建成效果图

五、环保处置系统

5.1污水处理

5.2臭气处理：臭气处理系统采用负压引风和密闭收集，将工艺过程中的臭气收集后输送至除臭系统。通过除臭系统去除恶臭气体中的氨气、硫化氢等有害物质，经除臭处理后，臭味去除率大于96%，氨去除率大于99%，硫化氢去除率大于99%，使净化后的气体满足GB14554-93中规定的恶臭污染物厂界标准中的排放标准。

5.3沼渣处理

餐厨垃圾厌氧发酵以后产生的残渣，经过我司先进的专有技术处理后含水率低于60%，可作为绿化基肥进行消纳。

六、社会效益

6.1本项目减量：90%（折合180吨/日）

6.2提供工作岗位：120个 (收运工50人  技术工50人  管理层20人)

6.3创造税收：820万元/年

6.4环境贡献：猪瘟病可有效控制，餐厨垃圾易腐败变质、滋生蚊蝇，不仅影响市容市貌也易导致疾病的传播。由于其含有大量有机质，大大增加了城市生活垃圾处理的难度，而流入水体当中则会造成水体发黑发臭，严重时甚至威胁水生生物的生存。因此，餐厨垃圾的统一规范化处理对于改善城市市容状况、保护当地生态环境具有很大的促进作用。

七、经济指标

表1 循环经济产业园经济指标估算

八、需要政府协调处理的问题

1. 建议以法律保障为基础，加强生活垃圾前端“大分流、再分类”强制措施。

2. 建议将本项目列为市级民生工程，在立项、审批上享受“绿色通道”，确保项目高效快速推进，加快实现运营达产。

3. 建议抓紧《许昌市餐厨垃圾管理办法》的修订与施行。

4. 建议相关部门加强协调统筹、合理调配资源，满足项目运行。

5. 建议加强宣传引导，加大专项执法力度，确保餐厨垃圾等有机物收运量。

九、上海浦东餐厨项目概况介绍：上海浦东新区有机质固废处理厂位于上海黎明生活垃圾处置产业园，占地面积63亩，采用BOT模式建设，特许经营期为20年。项目于2016年12月30日建成并投入试运行，共有2条生产线，包括餐厨垃圾200吨/日，湿垃圾100吨/日，主要采用“预处理分选 +厌氧消化产沼”工艺，预处理制备的有机质浆料经湿法中温厌氧综合利用；沼气经湿法、干法脱硫后由黎明沼气发电厂发电上网；沼液进入污水处理系统，生化反应和膜处理后纳管。预处理筛上物和厌氧沼渣运抵黎明焚烧厂处理;该项目未实行餐厨垃圾收运处置一体化，主要接受浦东新区北片单位已有收运基础城区的餐厨垃圾和已实施分类收集的小区湿垃圾，政府给予的处置费为300元/吨。同时由于该项目不负责餐厨垃圾的收运，其油脂部分在收集前端已被其他单位收集，油脂占比率仅约为0.5%，因此该项目餐厨垃圾处置资源化产品主要为沼气。