“法语是世界上最优美的语言，是最清晰的语言，最严谨的语言，我们应该掌握它，永远也不要忘记，因为，当一个民族沦为奴隶时，只要它好好地保存自己的语言，就好像掌握了打开监牢的钥匙。”

1873年，法国文学家都德以阿尔萨斯—洛林地区为背景，含泪写下《最后一课》。当时，世界正处在第一次工业革命的浪潮之中。而煤炭，则是当时的关键矿产资源。

在俾斯麦的“铁血政策”下，德国向法国发动战争，剑指后者的阿尔萨斯—洛林地区。一年血战后，法国惨败并割地赔款，将该地区出让给德国。

但在谈判桌上，法国代表团请求可否改将越南殖民地赠予德国，但遭到秒拒。

因为这个地区，蕴藏着丰富的煤铁矿。拿下该地区，德国借助丰富的资源供给，在第一次工业革命的风口一路起飞。而法国失去了重要战略资源后，从拿破仑时期的单挑全欧州变成了工业化舞台的边缘小配角。

回看历史可以发现，国家之间、地区之间的摩擦，出发点大多都是对于矿产资源的争夺，而争夺的背后也隐藏着一个国家产业发展的战略。

19世纪70年代，随着内燃机的应用，石油成为工业化的主要生产资料，并持续至今。有关“黑金”的争夺，逐渐成为地区之间摩擦的诱因。

1979年，萨达姆·侯赛因当选伊拉克总统。八年的两伊战争，使得伊拉克国内经济差点回到原始社会。看着科威特500多公里的海岸线与众多现代化港口，伊拉克深知，想要国内实现经济腾飞，必须拿下身边的这个小国，进而控制住世界石油的生产和运输。

1990年8月2日，伊拉克悍然出兵科威特。六天时间，伊拉克武装控制了科威特全境。

眼看着波斯湾的石油大门即将失控，美国携三十八国联军轰炸伊拉克，推翻萨达姆政权，代号“沙漠风暴”。

而如今，伴随全球能源转型，以锂离子电池为基础的新型能源载体开始登堂入室。而化学能转为电能的背后，则需要有稳定的电池金属矿产作为支撑。但煤炭、石油与清洁电力交织在同一市场中，使得电池金属的扩产充满了不确定性，供需失衡、价格波动等问题频繁出现。

同时，除澳大利亚外，电池金属普遍集中于拉美、非洲以及东南亚等第三世界国家。

经济普遍落后、社会治安动荡、政权更迭频繁是这些国家、地区的主要社会特征。这也意味着过去传统能源所导致的地缘安全风险，在当下依旧存在。

前事不忘，后事之师。

在全球宏观经济下行，以及第三世界国家民族资源主义抬头、地缘政治紧张的背景下，我们尝试分析中国新能源出海背景下的资源风险。

一、铁打的盐湖 落魄的总统

2023年1月，宁德时代与洛阳钼业组成的联合体，敲开了玻利维亚尘封的锂矿开发大门。前者与玻利维亚政府签署14亿美元的盐湖锂资源开发协议，成为该国盐湖锂资源开发战略首个合作伙伴。
5个月后，玻利维亚国家锂业公司（YLB）又分别与中信国安集团、俄罗斯铀壹集团（Uranium One Group）签署协议，在锂资源开采、提炼、加工和销售方面开展合作。
玻利维亚总统阿尔塞公开表示，以上项目签约标志着玻利维亚正式开启锂工业化时代。该项目是该国几十年来的梦想。
眼看着2100万吨储量的锂资源即将被撬开，长期供给问题即将缓解之际，玻利维亚的“老毛病”又犯了。
6月26日，玻利维亚突发政变。该国前陆军司令苏尼加携重兵围堵总统府，公开反对玻利维亚前总统莫拉莱斯参加2025年总统大选。
（玻利维亚政变现场 图片来源：央视新闻）
下午4点，苏尼加带兵冲击总统府，现任总统阿尔塞“不按套路出牌”，直接冲至面前与其对峙，对反叛武装造成极大精神震慑。随后，阿尔塞严辞命令参与的士兵迅速离开，并委任新陆军司令调兵平判。
这不是玻利维亚第一次发动武装政变了。据不完全统计，该国历史上共有180多次政变，并且一次比一次离谱。
时间回到2006年。
埃沃·莫拉莱斯（Juan Evo Morales Ayma）当选玻利维亚总统，当时该国工会提出了一个项目，认为锂金属从长期来看是一种战略资源，应当只允许国家控制开采。于是，莫拉莱斯便与阿根廷基尔梅斯国立大学达成合作，支持该团队在阿根廷、智利和玻利维亚进行盐湖项目研究。
2008年，玻利维亚成立YLB（玻利维亚国家锂业公司），并控制了该国所有锂盐湖，正式宣布锂金属为该国战略性资源。同时，在产业发展层面，玻利维亚政府提出，该国在锂盐行业不只作为资源提供者，而且还要作为中间产品的生产商。

（玻利维亚盐湖的矿工 图片来源：Forbes）
历史上觊觎玻利维亚盐湖的企业有很多，包括法国埃赫曼集团（Eramet）、美国FMC和韩国浦项制铁（Posco），但当时玻利维亚政府拒绝在项目股权问题上让步，其政府声明称YLB都必须成为所有锂项目的“平等合作伙伴”。几个大型跨国集团甚至都没有见到莫拉莱斯，便被该国严格的规定拒之门外。
虽然保护了国家资源，但失去了外资进驻，间接封死了玻利维亚锂盐湖开发的活跃度。
从那之后，玻利维亚的锂盐湖便陷入沉寂，诸多矿业公司转道进入阿根廷。几年后，阿根廷与智利政府凭借着“锂盐湖开发特续费”赚的盆满钵满国内经济持续向好。而身处“锂三角”之一的玻利维亚却迟迟没有动静，这也引发了群众对于莫拉莱斯政策的不满，并且随着时间的推移愈发严重。
2019年，稳坐十四年总统之位的“左派领袖”莫拉莱斯，在国内群众的指责以及右派势力崛起的背景下，支持率大幅下滑。同时，在北美“不明势力”的介入下，玻利维亚掀起政变，莫拉莱斯随即逃往墨西哥。
在接受采访时，莫拉莱斯曾表示，是锂盐湖以及他坚持玻利维亚保护国内锂资源的战略，成为其下台的导火索。
但令人啼笑皆非的是，在总统消失后，该国参议院的第二副议长珍妮娜·阿涅斯“自封”为临时总统。
自封，很难想象这是在一个现代国家发生的事情，并且这个自封竟然成功了。但阿涅斯觉得干个总统不过瘾，还宣布兼任了该国的副总统。
由此可见，玻利维亚的政府有多么混乱。领导阶层尚且如此，大家就不要指望该国在锂盐行业的政策还保持什么一贯性了。