4、日本努力将受援国的需求与其出口相匹配

1）譬如，对于菲律宾来说，由于缺乏垃圾填埋场，垃圾堆积如山，遭受火灾，恶臭和其他社会问题，日本将提供废物管理技术，以防止二恶英和其他有害物质的排放。

2）环境省还与北九州、横滨和大阪的市政府携手合作，打造一个包含三个城市长期实践形成的，包括垃圾收集、分类和其他废物管理专业知识的系统性服务包计划。希望可以从菲律宾达沃、奎松和宿务等城市获得订单。新日铁工程等公司已经在进行初步研究，预计将参与投标。譬如，越南正在与严重的地下水污染作斗争。

3）日本环境省计划与日立造船合作，打算提出一项发展供水和污水处理系统的业务组合包。后者在东南亚其他地方也有类似情况的经验。日本环境省还计划将河内作为该倡议的模范城市。印度尼西亚也有类似的问题——垃圾填埋场已经爆棚，首都雅加达附近有一座80米高的垃圾山，大量塑料垃圾和渗滤液，在雨水冲刷下，流入河流，堵塞河道，最终流入海洋。

4）日本环境省已经与日本国际协力机构合作，对该国的废物总量和种类进行了调查，并提交了一个关于城市废物管理项目的提案，参与了相关投标工作。

5）日本国际协力机构（JICA），作为日本制造业海外拓展的ngo机构，一直配合日本环境省的公私合作计划，与相关企业一起，外加亚洲开发银行等多边金融机构，通过向垃圾焚烧和垃圾处理感兴趣的东南亚地方政府，提供资金或能力建设支持。目前，日本公私合营财团，在东南亚落地的垃圾焚烧项目，包括泰国他朗，菲律宾达沃、宿务，印尼万隆、泗水等，主要参与的日本企业包括，日立造船、丸红、伊藤忠、jfe等。

5、中国企业正在各自为政，孤军奋战

1）中国企业，也在积极推销其垃圾焚烧发电技术，但可提供的服务较为单一，而且基本都是以企业自发行为为主，并未形成政府牵头，公私合作的组团操作。虽然，军信、锦江、瀚蓝、康恒等企业，都宣布在印尼、马来西亚、泰国等地，宣布已中标当地项目，但都只中标了末端垃圾焚烧项目，且至今未传出更进一步的动工建设或运营的消息。

2）仅有光大和天楹，在越南的项目拓展，较为顺利，既有多次中标，也有相关项目已经进入动工和正式运营的相关消息，项目也颇受当地政府重视，主要领导人多次现场视察项目进展，火出席正式运营的揭幕仪式等。虽然，中国的垃圾焚烧行业，目前已经成为全球焚烧技术最先进，污染排放监控能力最强大、装备制造产业链最全面的产业集群，且从项目适应性角度，中国垃圾焚烧行业的项目经验和装备特性，更符合东南亚国家的垃圾特点和用电需求：如东南亚地区还不能快速建立起完善的垃圾分类体系，垃圾含水量高；用电需求高，用热需求极少等日系技术并不擅长的技术领域；但企业的海外拓展，目前都处于单兵作战、各自为政，正在被政企合作抱团的日资逐渐压制。当然也有一些国内企业，也被迫主动选择与日本企业合作，承担利润较单薄但工作量较大的工作，实现更快的变相海外拓展。面对日本举国之力的南进，中国垃圾焚烧何去何从？