3）前期摸排时，督察组调阅卫星影像，发现长兴岛可能存在建筑垃圾违法倾倒迹象，疑似侵占耕地。督察人员前往现场发现，盛涛市建企业发展有限公司（以下简称盛涛市建）违法倾倒的5万吨工程泥浆侵占了大量耕地，其中还有 17亩永久基本农田。现场可见，工程泥浆构成的围堰比正常地面高出约两米，督察组成员爬上坡看到，大量的上清液汇集在一起，耕地及部分永久农田变成一片由工程泥浆汇成的“湖泊”。

4)督察组暗查发现，盛涛市建企业发展有限公司在长兴岛基本农田内违法堆填轨道交通工程泥浆。
中华人民共和国基本农田保护条例规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内堆放固体废弃物。
“2023年，上海市生态环境警示片就曾指出这一问题，没想到这家公司竟还在违法堆填，破坏耕地。”施工方屡教不改的态度令督察组成员震惊。

7、中华人民共和国基本农田保护条例规定，占用基本农田堆放固体废弃物破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件。记者翻阅资料发现，2022年9月“国土三调”后，这17亩耕地被划在永久基本农田保护红线内，2022年年底，盛涛市建已经开始侵占行为。截至督察组发现前，相关部门未责令其全面清理泥浆；2023年9月，有关部门竟然以永久基本农田保护红线 “划定不实”为借口，计划将永久基本农田调出保护红线外，准备一调了之。

8、建筑垃圾非法跨省倾倒，长三角周边省份深受其累，督察指出，上海周边城市查处的非法倾倒建筑垃圾问题，很大部分源于上海。

1）2022年10月，江苏省南通市启东生态环境局接到群众举报称，有人在海复镇均里村鱼塘掩埋固体废物。当地调查发现，部分生活垃圾裸露在地面，挖开表面覆土后，发现基坑内存在大量废塑料袋、布条等生活垃圾和砖头、石块、涂料桶以及大量渗滤液，现场散发出阵阵腐烂臭味。调查发现，这里被违法倾倒了来自上海市数千吨建筑垃圾，地块被严重污染。

2）被违法倾倒建筑垃圾的还有苏州市。2021年以来，苏州查处274起跨区域非法倾倒建筑垃圾案件中，与上海有关的高达243起，占比超88.6%。

3）其中，来自上海市普陀区、嘉定区、杨浦区的多处工地、项目自2023年12月起，陆续将3960吨工程泥浆非法倾倒至昆山市陆家镇，侵占了林地，甚至还包括江苏省级公益林。

4）记者注意到，2020年6月，浙江省嘉善县曾破获一起特大跨省非法倾倒固废污染环境案件，当场查扣两辆倾倒车及近百吨尚未倾倒的生活垃圾、建筑垃圾等，打掉了一个盘踞在上海市闵行区、浦东区等地从事非法处置固体废物的犯罪团伙，累计抓获犯罪嫌疑人并采取刑事强制措施共计40人。

9、对于跨区域违法行为，被倾倒地提出建筑垃圾联动查处需求，但上海一些部门并未及时回复。2023年6月以来，昆山市共计向上海市移交建筑垃圾违规倾倒案件线索20条，上海市均未向昆山市反馈调查结果。20条案件线索中，仅有一条查实处罚到位。其中2023年8月15日以来，累计向上海市相关部门移交6条线索，均未收到上海市回复而终止调查。

1）建筑垃圾“围堵”上海郊区农村和周边城市的窘境，已经摆到了相关部门眼前。相较于全国各地，作为超大城市的上海在基础设施、公共服务配套方面都有巨大的优势，这些优势是依靠建设工地里塔吊林立、机器轰鸣、焊花四溅，各类施工车辆来回穿梭换来的。随之而来的是城市现代化的附属品——难以消纳的巨量建筑垃圾，最终让城市的外围、郊野和其他区域埋单。

2）如何从源头上收集处置建筑垃圾，拓宽资源化利用途径，不仅考量着垃圾处理者的良知，更考验着城市管理部门的智慧。当前上海正在以高标准推进“无废城市”建设，目前看来，一些地方和有关部门仍需对建筑垃圾处置工作提高重视，加强规划，加严监管，履行好监督管理职责，形成全过程闭环管理。